Yémen

Thématiques : Normes humanitaires – Interdiction des mines antipersonnel – Soins médicaux

Le conflit actuel au Yémen est une mosaïque de luttes de pouvoir locales, régionales et internationales complexes. La situation s’est détériorée depuis 2015, lorsque le président Abdo Rabbu Mansour Hadi a été contraint de fuir en Arabie saoudite par les rebelles d’Ansar Allah/Houthis. En réponse, une coalition dirigée par l’Arabie saoudite a été mobilisée pour rétablir le gouvernement Hadi. Le groupe Houthi a une forte emprise sur Sanaa, tandis que le STC a pris le pouvoir à Aden en 2019. Depuis le début du conflit, deux accords de paix majeurs ont été signés :

• L’accord de Stockholm, entre le gouvernement du Yémen et le groupe Houthi en 2018.
• Accord de Riyad, entre le gouvernement du Yémen et le CTS sous le patronage de l’Arabie saoudite en novembre 2019.

Le Yémen continue d’être la pire crise humanitaire au monde, alimentée par le conflit, l’effondrement économique et la répartition continu des institutions et des services publics. L’escalade du conflit a considérablement aggravé les risques de protection pour des millions de civils. Plus de 410 000 personnes ont été déplacées en 2019. Malgré l’attention mondiale et les discussions politiques, d’immenses souffrances persistent dans tout le pays.

Les opérations de l’Appel de Genève au Yémen

• Actes d’engagement : grâce à un dialogue attentif et soutenu avec le CST, trois actes d’engagement ont été signés en 2019 :
  • Deed of Commitment for Adherence to a Total Ban on Anti-Personnel Mines and for Cooperation in Mine Action (Déclaration d’engagement pour l’adhésion à l’interdiction totale des mines antipersonnel et pour la coopération dans la lutte contre les mines) ;
  • Déclaration d’engagement pour la protection des enfants contre les effets des conflits armés ; et
  • Déclaration d’engagement pour l’interdiction de la violence sexuelle dans les conflits armés et pour l’élimination de la discrimination fondée sur le sexe.

• Renforcement de l’engagement en faveur de l’accès humanitaire : Grâce à des contacts réguliers et à un dialogue durable et confidentiel avec deux des principales ANSA au Yémen, l’Appel de Genève a continué à jouer un rôle central dans la facilitation d’un accès humanitaire efficace pour les organisations humanitaires sur le terrain.
• Renforcement des connaissances et des capacités des ANSA : L’Appel de Genève a renforcé les connaissances des ANSA en matière de droit international humanitaire par le biais de sessions de formation destinées aux hauts fonctionnaires du STC. Les sessions thématiques se sont concentrées sur la protection des enfants et l’interdiction de leur recrutement, l’interdiction de l’utilisation des mines antipersonnel et des restes explosifs de guerre à proximité des zones fortement peuplées.
• Sensibilisation consolidée : Des acteurs communautaires influents dans différents gouvernorats, représentant plus de 35 OSC/OBC, des chefs traditionnels/religieux et politiques, des professionnels des médias et des ONG locales, ont renforcé leur sensibilisation aux normes humanitaires internationales. Malgré des difficultés importantes dans le nord, l’Appel de Genève a réussi à mettre en œuvre des activités de sensibilisation à Sanaa, en tirant parti de sa proximité avec les organisations locales, en travaillant avec elles et par leur intermédiaire pour organiser des activités et diffuser des messages clés sur les normes humanitaires. L’Appel de Genève a atteint les ONG locales et les organisations de la société civile, contribuant ainsi à renforcer le respect des normes humanitaires internationales, par le biais du réseau des Amis du droit international humanitaire, une initiative innovante unique développée pour la première fois au Liban.

• 2020 : L’engagement de l’Appel de Genève auprès des dirigeants du Conseil de transition du Sud (CTS) a permis d’obtenir un accord sur la mise en œuvre des actes précédemment signés. La profondeur de l’engagement a permis d’apaiser les inquiétudes et d’obtenir l’engagement du STC de passer aux niveaux de la politique et de la mise en œuvre.

• 2020 : Le STC accepte d’exempter les organisations humanitaires de l’application des règles de couvre-feu qu’il a imposées au début de la pandémie à Aden.

• 2020 : Les dirigeants du CTS s’engagent à examiner les rapports sur le ciblage des migrants.

• 2020 : L’Appel de Genève parvient à approfondir son engagement auprès des Houthis, ce qui lui permet de transmettre des messages relatifs au droit humanitaire international dans des programmes radio diffusés dans les zones contrôlées par les Houthis.

• 2020 : Alors que les mesures du COVID-19 ont entraîné de nouveaux défis, l’organisation a continué à mettre en œuvre son programme pour les forces difficiles à engager, telles que la Brigade de l’Orage à Aden, les Forces d’élite du Hadramout, les forces de sécurité de la vallée du Hadramout, ainsi que les forces d’al Mahra. C’est la première fois que l’Appel de Genève atteint les gouvernorats politiquement importants du Hadramout, de Shabwa, de Socotra et d’al Mahra.

• 2020 : L’Appel de Genève est devenu la seule ONG capable d’interagir avec un éventail aussi large d’acteurs armés au Yémen. A Sanaa, grâce à la formation au droit international humanitaire et à la formation des formateurs, l’Appel de Genève a réussi à atteindre des personnalités influentes au sein de l’appareil de sécurité, du ministère public et des juges militaires. L’impact de cette intervention a permis à l’Appel de Genève et à ses messages d’être mieux acceptés par des acteurs importants au sein des autorités de facto des Houthis.

Données clés

En 2017, 17 femmes venant de 16 ORGANISATIONS DE FEMMES YÉMÉNITES DIFFÉRENTES ont reçu une formation sur les normes internationales humanitaires.

18 ORGANISATIONS DE LA SOCIÉTÉ CIVILE venant de différents gouvernorats ont reçu une formation sur les normes internationales humanitaires.

L’Appel de Genève COLLABORE AVEC DES MEMBRES DE MILIEUX UNIVERSITAIRES, LES MÉDIAS, LES COMMUNAUTÉS ET LES CHEFS RELIGIEUX ET TRIBAUX afin de disséminer le DIH au Yémen.

13 REPRÉSENTANTS D’ONGI actives au Yémen ont reçu une formation sur les normes internationales humanitaires.

Une campagne de COMBATTANT PAS ASSASSIN a été lancée au Yémen en 2017 et 2018 afin de toucher autant le grand public que les membres des groupes armés pour les sensibiliser au DIH. En 2018 seulement, nos vidéos Combattant pas Assassin ont été VUES PAR 3 MILLIONS DE PERSONNES ET ONT TOUCHÉ PLUS DE 8 MILLIONS DE PERSONNES au Yémen.

Des sessions de sensibilisation au DIH organisées pour DIFFÉRENTS GROUPES ARMÉS au Yémen.

L’Appel de Genève développe des PLANS D’ENGAGEMENTS HUMANITAIRES avec différents groupes armés afin de commencer à leur donner des formations sur le DIH.