Afghanistan

Thématiques : Normes humanitaires, Accès humanitaire, Genre, Soins de Santé et Education

Depuis que les Talibans sont devenus le gouvernement de facto de l’Afghanistan en août 2021, leurs actes sont ceux de l’État. Les Talibans sont donc tenus de respecter les normes humanitaires, de garantir la paix et la stabilité et de s’efforcer d’assurer l’égalité et l’inclusion. Dans ce contexte, la sécurité et la sûreté restent une préoccupation majeure, d’autres groupes marginalisés se disputant le pouvoir. 

Cette situation complexe isole les groupes afghans vulnérables, tels que les minorités religieuses et culturelles, les femmes et les jeunes filles. Les dynamiques mondiales et régionales influencent également la crise humanitaire en Afghanistan. Avec le désengagement des puissances occidentales et la non-reconnaissance de l’autorité de facto de Kaboul, les acteurs régionaux s’impliquent de plus en plus. En 2022, la situation humanitaire s’est aggravée en raison de multiples facteurs, notamment la sécheresse, les catastrophes naturelles, les chocs économiques et les menaces en matière de protection, alors qu’en 2021, l’accent avait été mis sur les conflits. La violence localisée, les effets durables de la guerre et les récents retours massifs du Pakistan et de l’Iran entravent les efforts de redressement et la résilience. Les problèmes de protection englobent la violence sexiste, les enlèvements, les déplacements forcés, les mariages d’enfants, la discrimination, le vol de biens, les restrictions d’accès et les difficultés d’accès à l’aide humanitaire. La situation de l’Afghanistan reste très fragile, exigeant le dialogue, la protection des droits et la cohésion des communautés. 

La déclaration publique publiée à Genève en février 2022 par une délégation de haut niveau des Talibans sur la protection des missions médicales, l’accès humanitaire et l’éducation les a sensibilisés aux obligations du droit international humanitaire et les a incités à s’y conformer. 

Selon l’indice de conflit ACLED, en janvier 2024, l’Afghanistan se classera au 25e rang des pays et territoires connaissant des niveaux de conflit extrêmes, élevés ou turbulents. Le pays a perdu 12 places par rapport à l’année dernière mais est toujours classé comme « constamment préoccupant ». 

Les opérations de l’Appel de Genève dans le pays

Promotion de l’accès à l’aide humanitaire : 

  – Le gouvernement s’est engagé avec succès auprès de la Direction générale des renseignements (GDI) pour faciliter l’accès humanitaire, en luttant contre les interférences dans le travail des ONGI et des ONG. 

  – Négociation d’une directive de la GDI visant à réduire les interférences, y compris la mise en place d’un mécanisme de plainte pour les questions d’accès. 

  – La communauté humanitaire a réagi positivement à ces développements. 

Programmes de formation pour les anciens talibans devenus policiers : 

  – Mise en œuvre de programmes de formation efficaces à l’intention d’anciens talibans devenus policiers à Kaboul, Kandahar, Mazar-e-sharif, Bamyan, Jalalabad et Kunduz, mettant l’accent sur le traitement humain des civils et des suspects. 

  – La formation a été étendue aux officiers de police, au personnel pénitentiaire et aux membres des patrouilles, ce qui a donné lieu à des développements positifs notables.   

  – Les entretiens avec les participants ont mis en évidence l’amélioration des interactions et de la compréhension des principes humanitaires. 

Changements de pratiques dans l’application de la loi (Kunduz): 

  – Une formation a été dispensée aux talibans devenus policiers à Kaboul, Kandahar, Mazar-e-sharif, Bamyan, Jalalabad et Kunduz, où l’Appel de Genève est présent et travaille avec d’anciens combattants et des membres actuels des forces de l’ordre.    

  – Des résultats positifs ont été observés, les participants faisant preuve d’un changement de mentalité et de comportement en faveur d’un meilleur traitement des détenus.   

Accès à l’académie de police de Kaboul (ToTs) : 

  – A dirigé le cours d’été international sur les normes humanitaires pour les universitaires de Kaboul, en favorisant les possibilités de collaboration avec l’académie de police de Kaboul. 

  – Il a négocié avec le directeur de l’académie de police, ce qui a abouti à un accord pour former des formateurs aux normes humanitaires et à l’application de la loi fondée sur des principes. 

  – L’initiative de formation des formateurs est intégrée au niveau provincial dans toutes les provinces de la GC, touchant plus de 300 formateurs.

Chiffres clés

Près de 300 formateurs de personnel chargé de l’application de la loi ont reçu une formation de l’Appel de Genève et formeront ensuite d’autres membres, améliorant ainsi les pratiques en matière d’application de la loi dans six provinces.  

Plus de 250 formateurs de police ont reçu une formation sur les normes du droit international humanitaire et sur la protection des civils aux points de contrôle.