Proteger a la población civil en los conflictos armados

Escritura de Compromiso

La Escritura de Compromiso es un mecanismo innovador que permite a los actores armados no estatales (AANEs) comprometerse a respetar determinadas normas humanitarias y asumir públicamente la responsabilidad de su cumplimiento. Los AANEs no tienen capacidad legal para firmar los tratados internacionales pertinentes y por lo general son excluidos de los procesos de formulación de normas. Por consiguiente, los AANEs pueden no sentirse obligados a acatar unas normas en cuya elaboración no han participado y a las que tampoco se han adherido formalmente. En ocasiones simplemente no son conscientes de las obligaciones que tienen en virtud del derecho internacional humanitario.

El proceso de ratificación de la Escritura de Compromiso brinda a los ANEEs la oportunidad de expresar formalmente su voluntad de cumplir las normas humanitarias y de hacerlas suyas. Hasta el momento, Llamamiento de Ginebra ha desarrollado tres documentos de este tipo:

  • Escritura de Compromiso para la adhesión a una prohibición total de las minas antipersonal y para la cooperación en la lucha contra las minas, puesta en práctica en el año 2000;
  • Escritura de Compromiso para la protección de los niños contra los efectos de los conflictos armados, puesta en práctica en 2010;
  • Escritura de Compromiso para la prohibición de la violencia sexual en situaciones de conflicto armado y para la eliminación de la discriminación de género, puesta en práctica en 2012.

Estas tres Escrituras de Compromiso reflejan diversas normas internacionales. Los líderes de los AANEs firman las Escrituras de Compromiso junto con los representantes de Llamamiento de Ginebra y del Gobierno de la República y Cantón de Ginebra en una ceremonia que suele tener lugar en el Salón Alabama del Ayuntamiento de Ginebra, en el que se adoptó la primera Convención de Ginebra en 1864. Una vez firmados, los documentos quedan depositados en el Cantón de Ginebra, que se encarga de custodiar las Escrituras de Compromiso.

Los AANEs firmantes se comprometen a tomar las medidas necesarias para cumplir su compromiso, así como a facilitar la verificación de su cumplimiento por parte de Llamamiento de Ginebra y a cooperar con la organización a tal efecto. Asimismo, reconocen que este compromiso constituye un primer paso hacia una aceptación más amplia de las normas internacionales. Tras la firma de una o varias Escrituras, el Llamamiento de Ginebra apoya y supervisa su aplicación.

Hasta el momento, 52 AANEs han firmado la Escritura de Compromiso que prohíbe las minas antipersonal, 26 han firmado la Escritura de Compromiso que protege a los niños en los conflictos armados y 24 han firmado la Escritura de Compromiso que prohíbe la violencia sexual y contra la discriminación de género.

Escritura de Compromiso que prohíbe las minas antipersonal

Al firmar esta Escritura de Compromiso, los AANEs se comprometen, entre otras cosas, a:

  • Prohibir en cualquier circunstancia el uso, la fabricación, el almacenamiento y la transferencia de minas antipersonal.
  • Destruir y colaborar con las organizaciones especializadas en la destrucción de las minas almacenadas, la remoción de minas, la asistencia a las víctimas, la concienciación sobre la amenaza que suponen las minas y otras formas de lucha contra las minas.

Escritura de Compromiso que protege a los niños en los conflictos armados

Al firmar esta Escritura de Compromiso, los AANEs se comprometen, entre otras cosas, a:

  • Prohibir el uso de niños en las hostilidades.
  • Garantizar que los niños no sean reclutados por las fuerzas armadas o asociados a ellas por la fuerza.
  • Liberar a los niños o permitir que abandonen las fuerzas armadas de forma segura.
  • Proteger a los niños de los efectos de las operaciones militares.
  • Hacer todo lo que esté en su mano para proporcionar a los niños la ayuda y el cuidado que necesiten, en colaboración con los organismos especializados en el ámbito de la protección infantil.

Escritura de compromiso que prohíbe la violencia sexual y contra la discriminación de género

Al firmar esta Escritura de Compromiso, los AANEs se comprometen, entre otras cosas, a:

  • Prohibir todas las formas de violencia sexual.
  • Prevenir y sancionar los actos de violencia sexual.
  • Proporcionar a las víctimas acceso a la asistencia y el cuidado que necesiten.
  • Garantizar la confidencialidad y la protección de las víctimas de la violencia sexual.
  • Eliminar las políticas y prácticas discriminatorias contra mujeres u hombres.
  • Asegurar una mayor participación de las mujeres en los procesos de toma de decisiones.