Proteger a la población civil en los conflictos armados

Sudán

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Sudan

Sudán se ha visto afectado por varios conflictos armados entre el Gobierno y los actores armados no estatales (AANEs) desde que el país obtuvo su independencia, en 1956.

Dos guerras civiles entre el norte y el sur costaron la vida a millones de personas. En 2005 el Gobierno y el Movimiento/Ejército de Liberación del Pueblo del Sudán (SPLM/A) firmaron un acuerdo de paz que cristalizó en la independencia de Sudán del Sur en 2011. Sin embargo, posteriormente se han registrado combates a lo largo de la frontera que separa ambos países entre el Movimiento de Liberación del Pueblo del Sudán-Norte (SPLM-N) y las fuerzas armadas sudanesas.

Además, el conflicto que estalló en 2003 en Darfur, en la región occidental de Sudán, todavía sigue activo. A finales de 2011, el principal AANE que actúa en Darfur –el Movimiento por la Justicia y la Igualdad y algunas facciones del Movimiento/Ejército de Liberación del Sudán (SLM/A)– unieron sus fuerzas a las del SPLM-N y constituyeron el Frente Revolucionario Sudanés, cuya pretensión era derrocar al Gobierno.

La población civil ha sufrido violaciones masivas de las normas internacionales humanitarias, perpetradas por todos los actores involucrados en el conflicto. Dichas violaciones incluyen violencia sexual, el reclutamiento y uso de niños en las hostilidades y el uso indiscriminado de minas antipersonal.

Actividades

El Llamamiento de Ginebra comenzó a trabajar en Sudán en el año 2000, cuando mantuvo los primeros contactos con el SPLM/A para lograr que se comprometiera a cumplir la prohibición de las minas antipersonal.

En 2010, el Llamamiento de Ginebra puso en marcha un diálogo con el Movimiento por la Justicia y la Igualdad sobre las minas antipersonal y las cuestiones relativas a la protección de los niños. Posteriormente también se entablaron conversaciones sobre estos temas con el SLM/A y el SPLM-N, y más adelante se amplió el ámbito de dichos debates con el fin de incluir la prohibición de la violencia sexual y la discriminación de género.

 

Prohibición de las minas antipersonal

El SPLM/A firmó la Escritura de Compromiso que prohíbe las minas antipersonal en 2001. Posteriormente se organizó una serie de talleres en el sur de Sudán para difundir entre los mandos y las filas de este grupo las obligaciones que conlleva dicha Escritura de Compromiso. El Llamamiento de Ginebra inició asimismo contactos entre el SPLM/A y diversos organismos de las Naciones Unidas, que condujeron a la firma en 2002 de un Memorando de Entendimiento histórico en apoyo a la lucha contra las minas entre el

Siguiendo el ejemplo del SPLM/A, el Movimiento por la Justicia y la Igualdad y el SPLM-N firmaron la

El SPLM-N confirmó que había incautado minas antipersonal durante las operaciones de combate que había llevado a cabo en 2012 y se comprometió a destruir esas minas en cumplimiento de la Escritura de Compromiso

Además del seguimiento regular que hace de estos compromisos y promesas, el Llamamiento de Ginebra sigue trabajando para involucrar a las dos facciones del SLM/A.

Protección de los niños involucrados en conflictos armados

El Llamamiento de Ginebra ha venido proporcionando información y capacitación al Movimiento por la Justicia y la Igualdad y al SPLM-N sobre la cuestión de la protección de los niños. En 2012, tras alcanzar un acuerdo con las Naciones Unidas en materia de protección infantil, el Movimiento por la Justicia y la Igualdad presentó un plan unilateral para prohibir el reclutamiento de niños menores de 18 años. En 2013 los líderes del SPLM-N crearon una comisión para la protección de los civiles, las mujeres y los niños. La facción del SLM/A dirigida por Mini Minawi también emitió una orden en 2013 en la que se prohibía el reclutamiento y el uso de niños soldado.

El SPLM-N negó las acusaciones de utilización de niños en las hostilidades y manifestó su interés en firmar la Escritura de Compromiso del Llamamiento de Ginebra. La organización también ha iniciado un diálogo con las facciones del SLM/A en lo referente a la protección de los niños.

Prohibitión de violencia sexual y la discriminación de género

El Llamamiento de Ginebra mantiene abierto el diálogo sobre la protección de las mujeres con el Movimiento por la Justicia y la Igualdad y el SPLM-N. Ambos grupos cuentan con mujeres combatientes entre sus filas. Estas conversaciones podrían conducir a la firma de la Escritura de Compromiso.

Anteriormente, en 2008, en el marco del trabajo que llevaba a cabo con el fin de comprender mejor las funciones que desempeñan las mujeres en el seno de los AANEs, el Llamamiento de Ginebra había llevado a cabo un proyecto de investigación sobre el terreno (con la ayuda de Small Arms Survey) cuya finalidad era estudiar las funciones, necesidades, capacidades y vulnerabilidades de las mujeres vinculadas al SPLM/A durante el conflicto producido entre 1983 y 2005 y con posterioridad a este.

Promoción de las normas humanitarias internacionales

El Llamamiento de Ginebra también ha iniciado un diálogo con los altos mandos del Movimiento por la Justicia y la Igualdad y del SPLM-N sobre el respeto de las normas humanitarias.

Principales logros

  • Tres ANEEs sudaneses, el SPLM/A, el Movimiento por la Justicia y la Igualdad y el SPLM-N han firmado la Escritura de Compromiso que prohíbe las minas antipersonal.
  • Gracias al Llamamiento de Ginebra se firmó un Memorando de Entendimiento histórico en 2002 entre el UNMAS, el SPLM/A y el Gobierno de Sudán, con el que se allanaba el camino para los esfuerzos conjuntos de remoción de minas.
  • En 2008 el SPLM/A destruyó 6.078 minas antipersonal que permanecían almacenadas.
  • Los líderes de los principales AANEs sudaneses que todavía permanecen en activo (el SPLM-N, el Movimiento por la Justicia y la Igualdad y las facciones del SLM/A) conocen las normas internacionales relativas a la protección de los niños y a la prohibición de la violencia sexual en situaciones de conflicto armado. Algunos de ellos ya han adoptado medidas encaminadas al cumplimiento de dichas normas.
  • El Movimiento por la Justicia y la Igualdad modificó su Código de Conducta para incorporar sus obligaciones en virtud de la Escritura de Compromiso que prohíbe las minas antipersonal.
  • En el año 2015, el Sudan Peoples’ Liberation Movement – North (SPLM-N) firmó la Escritura de Compromiso que protege a los niños en conflictos armados, y se convirtió en el primer AANE africano en hacerlo,así mismo, comenzó a trabajar en la implementación de un plan.
  • En el año 2015, el SPLM-N informó sobre las medidas que había adoptado para cumplir con sus obligaciones con la Escritura de Compromiso al prohibir minas antipersonales y confirmó su voluntad para destruir 2 reservas de minas antipersonales. Como primer paso, desmanteló 211 reservas de minas antipersonales con el respaldo de expertos técnicos brindado por el Llamamiento de Ginebra.

En Sudán, el Llamamiento de Ginebra trabaja o ha trabajado con los actores armados no estatales siguientes:

Organización Activo Áreas temáticas
Prohibición de las minas antipersonal Protección de los niños y niñas Cuestiones de género Normas humanitarias
Justice and Equality Movement (JEM) Si
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  • Sudan Liberation Movement/Army – Abdel Wahid al-Nur (SLM/A-AW) Si
  •  
  • Sudan Liberation Movement/Army – Minni Minnawi (SLM/A-MM) Si
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  • Sudan Peoples’ Liberation Movement – North (SPLM-N) Si
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  •  
  • Sudan People’s Liberation Movement/Army (SPLM/A) No
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  • Haga clic en las casillas correspondientes para mostrar las Escrituras de Compromiso firmadas
     

    El Llamamiento de Ginebra está involucrando al ANEE en esta temática

     

    El Llamamiento de Ginebra involucró al ANEE en esta temática

     

    El AANE firmó la Escritura de Compromiso en esta temática

     

    Theirwords.org

    • Theirwords.org es un directorio de los compromisos de los actores armados no estatales. Ver los documentos relacionados con este país on theirwords.org.
     
     

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