Proteger a la población civil en los conflictos armados

Birmania/Myanmar

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Burma

Los combates entre el Gobierno y los numerosos actores armados no estatales (AANEs) que representan a determinados grupos étnicos duran ya varias décadas. Las violaciones del derecho internacional humanitario y de los derechos humanos son frecuentes en todo el país, especialmente en las zonas fronterizas.

El uso de minas terrestres, el reclutamiento de niños y la violencia sexual han ejercido un impacto significativo en la población civil. No obstante, el planteamiento del Gobierno en relación con el conflicto ha experimentado un cambio importante a raíz de las elecciones de 2010. Los principales AANEs se han involucrado en los procesos de paz y, con la excepción de la Organización para la Independencia de Kachin/Ejército para la Independencia de Kachin y del Frente para la Liberación del Estado de Palaung/Ejército de Liberación Nacional Ta-Ang, todos los demás han firmado un acuerdo de cesación del fuego con el Gobierno. Sin embargo, la desconfianza y las fuertes diferencias en lo tocante a la visión de la paz se prolongan ya durante décadas, por lo que esto solo es el principio de un proceso que se prevé largo y arduo.

Actividades

El Llamamiento de Ginebra lleva trabajando desde 2006 para implicar a los AANEs que operan en Birmania/Myanmar. La labor de la organización se centró inicialmente en la prohibición de las minas antipersonal y, a partir de 2010, se amplió el enfoque para incluir la protección infantil, la prohibición de la violencia sexual y la eliminación de la discriminación por razones de género.

Además del diálogo directo con los líderes de los AANEs y la capacitación de estos, las actividades del Llamamiento de Ginebra incluyen la colaboración con las organizaciones de base comunitaria que pueden desempeñar una función importante en el proceso de implicación y supervisión.

 

Prohibición de las minas antipersonal

El Llamamiento de Ginebra está dialogando con 22 AANEs para tratar el problema de las minas antipersonal, defendiendo una prohibición unilateral y alentándolos a abordar la lucha contra las minas durante las conversaciones de paz y en la mesa de negociación.

Como resultado de estos esfuerzos, un total de seis AANEs han firmado hasta el momento la Escritura de Compromiso prohibiendo las minas antipersonal, de los que actualmente siguen activos el Frente Nacional Chin y el Frente para la Liberación del Estado de Palaung.

La organización también ha tratado de aportar información a un público más amplio sobre la situación de las minas terrestres. En 2010, Llamamiento de Ginebra elaboró en colaboración con la División de Lucha contra las Minas de DanChurchAid un informe titulado The Humanitarian Impact of Landmines in Burma/Myanmar (Impacto de las minas terrestres en Birmania/Myanmar desde el punto de vista humanitario), que todavía hoy está considerado como una destacada fuente de información sobre este tema. En fechas más recientes, Llamamiento de Ginebra rodó un vídeo titulado Invisible Enemies (Enemigos invisibles), con el que pretende arrojar luz sobre este problema y lograr una acción concertada de las diversas partes interesadas para abordarlo.

Protección de los niños en los conflictos armados

Desde 2010, el Llamamiento de Ginebra ha involucrado a siete AANEs en su Escritura de Compromiso relativa a la protección de los niños en los conflictos armados.

Tres de esos AANEs –la Unión Nacional Karen, el Partido Progresista Nacional Karenni y el Nuevo Partido del Estado de Mon– han firmado la citada Escritura de Compromiso. En colaboración con los diversos interesados, el Llamamiento de Ginebra apoya y supervisa el cumplimiento de estos compromisos.

Prohibición de la violencia sexual y la discriminación por razones de género

Tras celebrar en 2010 un taller regional con los AANEs sobre la protección de las mujeres en los conflictos armados, el Llamamiento de Ginebra ha venido trabajando en este ámbito con el Frente Nacional Chin y la Unión Nacional Karen, proporcionando educación y capacitación a ambos actores. La Unión Nacional Karen firmó en 2013 la Escritura de Compromiso que prohíbe la violencia sexual en los conflictos armados y la discriminación por razones de género. El Llamamiento de Ginebra está trabajando con otros interesados con el fin de respaldar la aplicación y la supervisión de este instrumento.

Principales logros

  • Tras firmar la Escritura de Compromiso que prohíbe las minas antipersonal, el Frente Nacional Chin informó de que había retirado y destruido en torno a 3.000 minas antipersonal en cuatro emplazamientos diferentes a lo largo de la frontera con la India, además de numerosos componentes de artefactos explosivos improvisados que permanecían almacenados.
  • Otros AANE han adoptado políticas dirigidas a reducir el daño que provocan las minas antipersonal entre la población civil y/o se han comprometido a facilitar la lucha contra las minas en las zonas que se encuentran bajo su control.
  • Se ha prestado mayor atención al problema de las minas terrestres en Birmania/Myanmar a través de un informe sobre el impacto de este tipo de minas en Birmania/Myanmar y de un vídeo sobre la amenaza que suponen las minas terrestres.
  • Los firmantes de las tres Escrituras de Compromiso están adoptando medidas para cumplir sus obligaciones y colaborar en la supervisión de estos instrumentos.
  • Seis AANE han firmado la Escritura de Compromiso que prohíbe las minas antipersonal, cuatro AANE han firmado la Escritura de Compromiso relativa a la protección de los niños en los conflictos armados y dos AANEs ha firmado la Escritura de Compromiso que prohíbe la violencia sexual y la discriminación por razones de género.

 

En Birmania/Myanmar, el Llamamiento de Ginebra trabaja o ha trabajado con los actores armados no estatales siguientes:

Organización Activo Áreas temáticas
Prohibición de las minas antipersonal Protección de los niños y niñas Cuestiones de género Normas humanitarias
All Burma Students Democratic Front (ABSDF) Si
Arakan Liberation Party (ALP) Si
Arakan Rohingya National Organization (ARNO) No
  •  
  • Chin National Front/Army (CNF/CNA) Si
  •  
  •  
  •  
  • Kachin Independence Organisation/Army (KIO/KIA) Si
    Karen National Union Peace Council/Karen National Liberation Army Peace Council (KNU-PC/KNLA-PC) Si
    Karen National Union/Karen National Liberation Army (KNU/KNLA) Si
  •  
  •  
  • Karenni National Peoples Liberation Front (KNPLF) Si
    Karenni National Progressive Party/Karenni Army (KNPP/KA) Si
  •  
  • Klo Htoo Baw Karen Organization/Democratic Karen Benevolent Army (KKO/DKBA) Si
    Lahu Democratic Front (LDF) No
  •  
  • Lahu Democratic Union (LDU) Si
    National Unity Party of Arakan (NUPA) No
  •  
  • New Mon State Party/Mon National Liberation Army (NMSP/ MNLA) Si
  •  
  • Pa’O National Liberation Organization / Pa’O National Liberation Army (PNLO/PNLA) Si
  •  
  • Pa’O Peoples Liberation organization (PPLO) No
  •  
  • Palaung State Liberation Front / Taan National Liberation Army (PSLF/TNLA) Si
  •  
  • Restoration Council of Shan State / Shan State Army (South) (RCSS/SSA-S) Si
    Shan State Progressive Party / Shan State Army (North) (SSPP/SSA-N) Si
    Wa National Organisation (WNO) Si
    Haga clic en las casillas correspondientes para mostrar las Escrituras de Compromiso firmadas
     

    El Llamamiento de Ginebra está involucrando al ANEE en esta temática

     

    El Llamamiento de Ginebra involucró al ANEE en esta temática

     

    El AANE firmó la Escritura de Compromiso en esta temática