حماية المدنيين خلال النزاعات المسلحة

أسئلة متكررة

معنى مجموعة مسلحة غير حكومية؟

قد يشمل مصطلح مجموعة مسلحة غير حكومية مجموعة متنوعة من الكيانات. في سياق مهمتها، تركز منظمة نداء جنيف على الكيانات المسلحة المنظمة المنخرطة في النزاعات المسلحة الداخلية التي تحركها أساساً أهداف سياسية، والتي تعمل خارج نطاق سيطرة الدولة، وبالتالي تفتقر إلى الأهلية القانونية لأن تصبح طرفاً في المعاهدات الدولية ذات الصلة. وهي تشمل الجماعات المسلحة والسلطات الحاكمة بحكم الأمر الواقع والدول غير المعترف بها دولياً أو المعترف بها جزئياً.

٢. ما هو صك الالتزام؟

صك الالتزام هو آلية مبتكرة تسمح للمجموعات المسلحة غير الحكومية بالتعهد باحترام القواعد الإنسانية ومساءلتها علناً عن التزاماتها. لا يمكن للمجموعات المسلحة غير الحكومية أن تصبح أطرافاً في المعاهدات الدولية ذات الصلة، وهي تُستبعد عموماً من المشاركة في عمليات وضع القواعد. وبالتالي، قد لا تشعر المجموعات المسلحة غير الحكومية بضرورة الالتزام بقواعد لم تتقدم بها ولم تلتزم بها رسمياً. وفي بعض الأحيان لا يكونون على بينة من التزاماتهم بموجب القانون الإنساني الدولي.

يتيح صك الالتزام للمجموعات المسلحة غير الحكومية الفرصة للتعبير رسمياً عن موافقتها على الالتزام بالمعايير الإنسانية وتملك هذه القواعد. حتى الآن تعزز نداء جنيف ثلاثة صكوك التزام، يعكس كل واحد منها المعايير الدولية.

يوقع قادة المجموعات المسلحة غير الحكومية على صكوك الالتزام وتصادق عليها منظمة نداء جنيف وحكومة الجمهورية وكانتون جنيف، وعادةً ما يتم ذلك في إطار احتفال يُقام في قاعة ألاباما في دار البلدية بجنيف، حيث اعتُمدت اتفاقية جنيف الأولى في عام 1864. وتُودع الوثائق الموقعة لدى كانتون جنيف، والتي تكون بمثابة القيّم.

٣. كيف تقوم المجموعات المسلحة غير الحكومية بتنفيذ التزاماتها؟

بمجرد اتخاذ قرار بالتوقيع على صك الالتزام، يتم الاتفاق على تدابير التنفيذ الملموسة من جانب المجموعات المسلحة غير الحكومية ونداء جنيف. وتشمل هذه التدابير مراجعة السياسات والنشر والرصد والعقوبات والتدابير الوقائية. وفي كثير من الأحيان، تكون هناك حاجة إلى المساعدة الخارجية.

توفر منظمة نداء جنيف دعم التنفيذ بعدد من الطرق، كتقديم المشورة بشأن مراجعة السياسات، وتنظيم حلقات عمل تدريبية، و/أو تطوير المواد التعليمية لمساعدة الموقعين على نشر السياسات الجديدة بين صفوف أفرادهم. وفي بعض الحالات، تدعو نداء جنيف المنظمات الشريكة لدعم المجموعات المسلحة غير الحكومية في تنفيذ التزاماتها (على سبيل المثال، لتدمير مخزونها من الألغام المضادة للأفراد).

٤. كيف ترصد نداء جنيف الامتثال لصك الالتزام؟

توقيع صك الالتزام في حد ذاته لا يضمن احتراماً أفضل للمعايير الإنسانية، ولكنه يشكل أداة مفيدة لمحاسبة الموقعين ومساءلتهم علناً عن تعهدهم. بموجب  صك الالتزام، توافق الأطراف الموقعة من المجموعات المسلحة غير الحكومية على السماح بالتحقق من امتثالها من جانب نداء جنيف والتعاون في القيام بذلك. يتم الرصد على ثلاثة مستويات.

أولا، يجب على كل واحد من الأطراف الموقعة من المجموعات المسلحة غير الحكومية إنشاء آليات الرصد الذاتي ورفع التقارير إلى نداء جنيف بشأن التدابير المتخذة لتنفيذ صك الالتزام. ثانياً، تقوم نداء جنيف وبشكل مستقل برصد الامتثال عن طريق جمع المعلومات من مجموعة من الجهات الفاعلة الخارجية الموجودة على أرض الواقع (مثل وسائل الإعلام والمنظمات الدولية والمحلية). ويتم المستوى الثالث من خلال البعثات الميدانية. وتُجري منظمة نداء جنيف هذه البعثات على أساس روتيني لمتابعة تنفيذ صكوك الالتزام وللتحقق من الامتثال في حالة وجود إدعاءات بوقوع انتهاكات.

Strategy 2017-2019
 

الاتصال

Geneva Call
47 chemin de la chevillarde
CH-1224 Chêne-Bougeries
Switzerland
Tel : +41 22 879 10 50 - Fax : +41 22 879 10 51
 
 

اتصل

  • Twitter : @genevacall
  • Facebook : Appel.de.Geneve
  • LinkedIn
  • Youtube : GenevaCall2
  • Flickr : GenevaCall
  • Medium : GenevaCall